Một số nội dung về đại hội đảng bộ, chi bộ cơ sở
Nhằm cụ thể hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho các chi, đảng bộ cơ sở nắm bắt, thực hiện công tác đại hội nhiệm kỳ 2025-2030, ngày 25/10/2024, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối đã xây dựng, ban hành Hướng dẫn số 01-HD/ĐUK hướng dẫn một số nội dung về đại hội đảng bộ, chi bộ cơ sở.
Theo đó, về công tác quán triệt, tuyên truyền
Các cấp ủy cơ sở cần quan tâm tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai các Chỉ thị, Quy chế, Kế hoạch, Hướng dẫn, … về đại hội cho cấp ủy các chi, đảng bộ cơ sở, ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở và cấp ủy chi bộ trực thuộc. Hội nghị quán triệt trong thời gian 1/2 ngày, hoàn thành trước ngày 15/11/2024.
Cấp ủy cơ sở căn cứ kế hoạch tuyên truyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối cụ thể hóa phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
Về thành lập Tiểu ban nhân sự và xây dựng Đề án nhân sự
Chỉ thực hiện thành lập Tiểu ban nhân sự đối với đảng bộ cơ sở. Tiểu ban nhân sự gồm 03 đồng chí, do đồng chí bí thư làm Trưởng tiểu ban. Đối với chi bộ cơ sở không thành lập tiểu ban nhân sự, nhưng phải có sự phân công trách nhiệm cụ thể cho các đồng chí trong cấp ủy.
Việc xây dựng Đề án nhân sự cần tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu như: Tổng kết công tác nhân sự nhiệm kỳ 2020-2025. Xác định tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng cấp ủy đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy. Coi trọng chất lượng, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn. Việc xây dựng Đề án nhân sự phải thảo luận dân chủ, kỹ lưỡng, phát huy trí tuệ, đoàn kết, thống nhất trong tập thể cấp ủy.
Về nội dung, yêu cầu cụ thể về công tác nhân sự
* Đối với tiêu chuẩn, điều kiện của cấp ủy cơ sở, ngoài tiêu chuẩn, điều kiện chung cần lưu ý một số nội dung
Nhân sự được giới thiệu tham gia ban chấp hành chi, đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030 phải có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên. Riêng với các đơn vị sự nghiệp công lập, nhân sự giới thiệu phải có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên hoặc đang học lớp trình độ trung cấp lý luận chính trị. Với các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, Đoàn Luật sư, nhân sự giới thiệu phải có trình độ sơ cấp lý luận chính trị trở lên. Trường hợp đặc biệt do Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định.
Đối với bí thư đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở: Trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, cơ bản bí thư cấp ủy là thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Các doanh nghiệp Nhà nước, bí thư cấp ủy là chủ tịch hội đồng quản trị (chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc). Các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ trở xuống, bí thư cấp ủy là người giữ chức vụ cao nhất trong số các đảng viên tại doanh nghiệp. Trường hợp khác do Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định.
Cán bộ trong thời gian thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách, không thuộc diện phải xem xét miễn nhiệm, cho từ chức theo Quy định số 41-QĐ/TW ngày 03/11/2021, Thông báo số 20-TB/TW ngày 08/9/2022 của Bộ Chính trị, cấp ủy có thẩm quyền, người đứng đầu căn cứ tình hình thực tế đơn vị, đội ngũ cán bộ, thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan, xem xét phẩm chất, năng lực cán bộ, nguyên nhân, động cơ vi phạm,… để xem xét, quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình hoặc đề xuất, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định.
Tiêu chuẩn nhân sự tham gia ủy ban kiểm tra cấp ủy cơ sở thực hiện tương tự như tiêu chuẩn cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030.
* Về độ tuổi cấp ủy viên
Độ tuổi tham gia cấp ủy cơ sở thực hiện theo Phụ lục 2 kèm theo Kế hoạch số 03-KH/ĐUK ngày 26/8/2024 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối.
Lưu ý, việc xác định độ tuổi đối với cán bộ, đảng viên khi không có sự thống nhất: Nếu tuổi của cán bộ, đảng viên không thống nhất trong hồ sơ nhân sự, thì xác định theo Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 của Ban Bí thư. Trường hợp trong hồ sơ cán bộ, đảng viên chỉ ghi năm sinh và không xác định ngày sinh, tháng sinh, thì thời điểm xác định tuổi để tham gia cấp ủy đối với cán bộ là ngày 01 tháng 01 của năm sinh ghi trong hồ sơ.
Độ tuổi cấp ủy viên các tổ chức cơ sở đảng hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, doanh nghiệp ngoài Nhà nước, căn cứ thực tế, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định từng trường hợp cụ thể.
* Về cơ cấu, số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư cấp ủy và ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở
Cơ cấu cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy cần chú trọng thực hiện cơ cấu 3 độ tuổi; phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên là nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong ban thường vụ (nếu đủ điều kiện).
Về số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ và phó bí thư cấp ủy, các cấp ủy cơ sở căn cứ khung số lượng nêu tại Phụ lục 3 kèm theo Kế hoạch số 03-KH/ĐUK ngày 26/8/2024 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xác định, cụ thể hóa phù hợp.
Số lượng ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có 3 hoặc 5 đồng chí (do đảng ủy cơ sở quyết định). Cơ cấu gồm phó bí thư hoặc ủy viên ban thường vụ là chủ nhiệm; phó chủ nhiệm là cấp ủy hoặc đảng viên. Các ủy viên khác là cấp ủy viên hoặc đảng viên phụ trách công tác đoàn thể, bí thư chi bộ, thanh tra nhân dân.
* Về quy trình nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy và số dư
Trình tự: nhân sự tái cử thực hiện quy trình nhân sự trước. Với nhân sự lần đầu tham gia: sau khi xác định được số lượng các đồng chí tái cử thì thực hiện quy trình nhân sự đối với các đồng chí lần đầu tham gia.
Về số dư: đối với những nơi có số lượng ban chấp hành, ban thường vụ từ 3-5 ủy viên: số dư tối đa là 01 người. Trường hợp chưa đạt tỉ lệ số dư theo quy định ở các bước, thì hội nghị tiếp tục giới thiệu nhân sự trong danh sách các nhân sự chưa đạt tỉ lệ số phiếu giới thiệu (đã được giới thiệu ở bước trước) cho đến khi đủ tỉ lệ số dư theo quy định.
* Về thực hiện bầu cử trong đại hội
Việc ửng cử, đề cử trong đại hội thực hiện theo Quy chế bầu cử trong Đảng và các văn bản hiện hành. Trường hợp nhân sự dự kiến bầu làm bí thư, phó bí thư cấp ủy trong đề án nhân sự đã được cấp có thẩm quyền thông qua nhưng không trúng cử, phải tạm dừng bầu cử, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối. Trường hợp nhân sự dự kiến giới thiệu bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhưng không trúng cử cấp ủy, ban thường vụ hoặc ủy ban kiểm tra thì cấp ủy khóa mới báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối.
* Về công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy
Cấp ủy cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo, chuẩn bị nhân sự cấp ủy thực hiện đúng tinh thần Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị. Công tác nhân sự phải thực hiện đúng nguyên tắc, thẩm quyền, cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn; đảm bảo chặt chẽ, dân chủ, khách quan,… Rà soát cấp ủy viên đương nhiệm đủ tuổi tái cử, nhân sự dự kiến giới thiệu lần đầu tham gia cấp ủy, nhân sự quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ 2025-2030 gửi về Đảng ủy Khối thẩm tra tiêu chuẩn chính trị. Kiên quyết sàng lọc, không để lọt vào cấp ủy khóa mới những người không bảo đảm tiêu chuẩn, đồng thời không để sót người có đức, có tài. Những đồng chí tái cử nhưng không trúng cử cấp ủy khóa mới cần phân công, bố trí công tác phù hợp tình hình đơn vị.
Thực hiện dừng việc bổ sung cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 trước 6 tháng tính đến thời điểm đại hội.
Các cấp ủy cơ sở cần quan tâm tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai các Chỉ thị, Quy chế, Kế hoạch, Hướng dẫn, … về đại hội cho cấp ủy các chi, đảng bộ cơ sở, ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở và cấp ủy chi bộ trực thuộc. Hội nghị quán triệt trong thời gian 1/2 ngày, hoàn thành trước ngày 15/11/2024.
Cấp ủy cơ sở căn cứ kế hoạch tuyên truyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối cụ thể hóa phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
Về thành lập Tiểu ban nhân sự và xây dựng Đề án nhân sự
Chỉ thực hiện thành lập Tiểu ban nhân sự đối với đảng bộ cơ sở. Tiểu ban nhân sự gồm 03 đồng chí, do đồng chí bí thư làm Trưởng tiểu ban. Đối với chi bộ cơ sở không thành lập tiểu ban nhân sự, nhưng phải có sự phân công trách nhiệm cụ thể cho các đồng chí trong cấp ủy.
Việc xây dựng Đề án nhân sự cần tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu như: Tổng kết công tác nhân sự nhiệm kỳ 2020-2025. Xác định tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng cấp ủy đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy. Coi trọng chất lượng, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn. Việc xây dựng Đề án nhân sự phải thảo luận dân chủ, kỹ lưỡng, phát huy trí tuệ, đoàn kết, thống nhất trong tập thể cấp ủy.
Về nội dung, yêu cầu cụ thể về công tác nhân sự
* Đối với tiêu chuẩn, điều kiện của cấp ủy cơ sở, ngoài tiêu chuẩn, điều kiện chung cần lưu ý một số nội dung
Nhân sự được giới thiệu tham gia ban chấp hành chi, đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030 phải có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên. Riêng với các đơn vị sự nghiệp công lập, nhân sự giới thiệu phải có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên hoặc đang học lớp trình độ trung cấp lý luận chính trị. Với các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, Đoàn Luật sư, nhân sự giới thiệu phải có trình độ sơ cấp lý luận chính trị trở lên. Trường hợp đặc biệt do Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định.
Đối với bí thư đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở: Trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, cơ bản bí thư cấp ủy là thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Các doanh nghiệp Nhà nước, bí thư cấp ủy là chủ tịch hội đồng quản trị (chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc). Các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ trở xuống, bí thư cấp ủy là người giữ chức vụ cao nhất trong số các đảng viên tại doanh nghiệp. Trường hợp khác do Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định.
Cán bộ trong thời gian thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách, không thuộc diện phải xem xét miễn nhiệm, cho từ chức theo Quy định số 41-QĐ/TW ngày 03/11/2021, Thông báo số 20-TB/TW ngày 08/9/2022 của Bộ Chính trị, cấp ủy có thẩm quyền, người đứng đầu căn cứ tình hình thực tế đơn vị, đội ngũ cán bộ, thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan, xem xét phẩm chất, năng lực cán bộ, nguyên nhân, động cơ vi phạm,… để xem xét, quyết định theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định của mình hoặc đề xuất, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định.
Tiêu chuẩn nhân sự tham gia ủy ban kiểm tra cấp ủy cơ sở thực hiện tương tự như tiêu chuẩn cấp ủy cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030.
* Về độ tuổi cấp ủy viên
Độ tuổi tham gia cấp ủy cơ sở thực hiện theo Phụ lục 2 kèm theo Kế hoạch số 03-KH/ĐUK ngày 26/8/2024 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối.
Lưu ý, việc xác định độ tuổi đối với cán bộ, đảng viên khi không có sự thống nhất: Nếu tuổi của cán bộ, đảng viên không thống nhất trong hồ sơ nhân sự, thì xác định theo Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 của Ban Bí thư. Trường hợp trong hồ sơ cán bộ, đảng viên chỉ ghi năm sinh và không xác định ngày sinh, tháng sinh, thì thời điểm xác định tuổi để tham gia cấp ủy đối với cán bộ là ngày 01 tháng 01 của năm sinh ghi trong hồ sơ.
Độ tuổi cấp ủy viên các tổ chức cơ sở đảng hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, doanh nghiệp ngoài Nhà nước, căn cứ thực tế, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xem xét, quyết định từng trường hợp cụ thể.
* Về cơ cấu, số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư cấp ủy và ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở
Cơ cấu cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy cần chú trọng thực hiện cơ cấu 3 độ tuổi; phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên là nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong ban thường vụ (nếu đủ điều kiện).
Về số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ và phó bí thư cấp ủy, các cấp ủy cơ sở căn cứ khung số lượng nêu tại Phụ lục 3 kèm theo Kế hoạch số 03-KH/ĐUK ngày 26/8/2024 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối xác định, cụ thể hóa phù hợp.
Số lượng ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có 3 hoặc 5 đồng chí (do đảng ủy cơ sở quyết định). Cơ cấu gồm phó bí thư hoặc ủy viên ban thường vụ là chủ nhiệm; phó chủ nhiệm là cấp ủy hoặc đảng viên. Các ủy viên khác là cấp ủy viên hoặc đảng viên phụ trách công tác đoàn thể, bí thư chi bộ, thanh tra nhân dân.
* Về quy trình nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy và số dư
Trình tự: nhân sự tái cử thực hiện quy trình nhân sự trước. Với nhân sự lần đầu tham gia: sau khi xác định được số lượng các đồng chí tái cử thì thực hiện quy trình nhân sự đối với các đồng chí lần đầu tham gia.
Về số dư: đối với những nơi có số lượng ban chấp hành, ban thường vụ từ 3-5 ủy viên: số dư tối đa là 01 người. Trường hợp chưa đạt tỉ lệ số dư theo quy định ở các bước, thì hội nghị tiếp tục giới thiệu nhân sự trong danh sách các nhân sự chưa đạt tỉ lệ số phiếu giới thiệu (đã được giới thiệu ở bước trước) cho đến khi đủ tỉ lệ số dư theo quy định.
* Về thực hiện bầu cử trong đại hội
Việc ửng cử, đề cử trong đại hội thực hiện theo Quy chế bầu cử trong Đảng và các văn bản hiện hành. Trường hợp nhân sự dự kiến bầu làm bí thư, phó bí thư cấp ủy trong đề án nhân sự đã được cấp có thẩm quyền thông qua nhưng không trúng cử, phải tạm dừng bầu cử, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối. Trường hợp nhân sự dự kiến giới thiệu bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhưng không trúng cử cấp ủy, ban thường vụ hoặc ủy ban kiểm tra thì cấp ủy khóa mới báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối.
* Về công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy
Cấp ủy cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo, chuẩn bị nhân sự cấp ủy thực hiện đúng tinh thần Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị. Công tác nhân sự phải thực hiện đúng nguyên tắc, thẩm quyền, cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn; đảm bảo chặt chẽ, dân chủ, khách quan,… Rà soát cấp ủy viên đương nhiệm đủ tuổi tái cử, nhân sự dự kiến giới thiệu lần đầu tham gia cấp ủy, nhân sự quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ 2025-2030 gửi về Đảng ủy Khối thẩm tra tiêu chuẩn chính trị. Kiên quyết sàng lọc, không để lọt vào cấp ủy khóa mới những người không bảo đảm tiêu chuẩn, đồng thời không để sót người có đức, có tài. Những đồng chí tái cử nhưng không trúng cử cấp ủy khóa mới cần phân công, bố trí công tác phù hợp tình hình đơn vị.
Thực hiện dừng việc bổ sung cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 trước 6 tháng tính đến thời điểm đại hội.
Tác giả bài viết: Bùi Văn Tuân - BTC ĐUK
Thống kê truy cập
- Đang truy cập9
- Hôm nay391
- Tháng hiện tại1,632
- Tổng lượt truy cập615,069